Eine
Industrie- und Handelskammer ist eine
öffentlich-rechtliche Körperschaft, die die Interessen der gewerblichen Wirtschaft auf regionaler Ebene vertritt und zugleich hoheitliche Aufgaben im Bereich der Selbstverwaltung der Wirtschaft wahrnimmt.
Ihre Mitglieder sind grundsätzlich alle Gewerbetreibenden, mit Ausnahme bestimmter freier Berufe, landwirtschaftlicher Betriebe und handwerklicher Unternehmen, die in der Regel den Handwerkskammern zugeordnet sind.
Zu den zentralen Aufgaben einer Industrie- und Handelskammer gehören:
- die Vertretung der Gesamtinteressen der gewerblichen Wirtschaft gegenüber Staat und Politik
- die Beratung von Unternehmen in wirtschaftsrelevanten Fragen
- die Mitwirkung an der Aus- und Weiterbildung, insbesondere im Rahmen der dualen Berufsausbildung
- die Organisation und Durchführung von Prüfungen in anerkannten Ausbildungsberufen
- die Erstellung von Gutachten und Stellungnahmen zu wirtschaftlichen und regionalen Fragestellungen
Industrie- und Handelskammern sind zudem Träger der wirtschaftlichen Selbstverwaltung und erfüllen gesetzlich übertragene Aufgaben im Rahmen einer mittelbaren Staatsverwaltung.
Der juristische Rahmen in Deutschland ergibt sich aus dem
Gesetz zur vorläufigen Regelung des Rechts der Industrie- und Handelskammern (IHKG). Dieses regelt insbesondere die Pflichtmitgliedschaft, die Aufgaben sowie die Organisationsstruktur der Kammern.
In Frankreich existiert kein direkt identisches System einer verpflichtenden Mitgliedschaft in Industrie- und Handelskammern.
Ein
funktionales Gegenstück sind die chambres de commerce et d'industrie (CCI). Diese sind öffentliche Einrichtungen (établissements publics à caractère administratif), die die wirtschaftlichen Interessen der Unternehmen vertreten und öffentliche Aufgaben im Bereich Wirtschaftsförderung und Unternehmensservice wahrnehmen.
Die CCI in Frankreich unterscheiden sich von den deutschen Industrie- und Handelskammern insbesondere dadurch, dass ihre Aufgaben stärker staatlich gesteuert sind und die Struktur der Pflichtmitgliedschaft anders ausgestaltet ist. Sie spielen jedoch ebenfalls eine zentrale Rolle bei der Unterstützung von Unternehmen, der wirtschaftlichen Entwicklung und der regionalen Standortförderung.