La mobilité désigne la capacité de déplacement spatial des personnes, des marchandises et des informations, ainsi que la possibilité d'accéder à différents lieux pour exercer des activités professionnelles, éducatives, de services, de loisirs et des activités sociales. Dans le contexte de l'aménagement du territoire et de l'économie, la mobilité englobe à la fois les déplacements effectifs et les conditions infrastructurelles, organisationnelles et politiques nécessaires à leur réalisation.La mobilité constitue un élément central des services d'intérêt général et du développement territorial. Elle influence la performance économique, l'accessibilité des lieux d'emploi et de services ainsi que la cohésion sociale et territoriale. En aménagement du territoire, la mobilité vise notamment à articuler le développement urbain, les infrastructures de transport et les objectifs environnementaux.On distingue notamment :

• la mobilité des personnes et la mobilité des marchandises ;
• la mobilité individuelle et la mobilité collective ;
• la mobilité motorisée et la mobilité non motorisée ;
• la mobilité locale, régionale, nationale et transfrontalière.
   

La notion de mobilité durable prend une importance croissante. Elle vise à répondre aux besoins de mobilité tout en tenant compte des exigences écologiques, sociales et économiques. Cela inclut notamment la promotion des transports publics, de la marche et du vélo, des systèmes de transport intermodaux ainsi que la réduction des émissions liées aux transports.Le cadre juridique en Allemagne découle de différents domaines du droit, notamment de la loi fédérale sur l'aménagement du territoire (Raumordnungsgesetz ROG), de la loi sur le transport de voyageurs (Personenbeförderungsgesetz PBefG), de la loi générale sur les chemins de fer (Allgemeines Eisenbahngesetz AEG), de la loi fédérale sur les routes nationales (Bundesfernstraßengesetz FStrG) ainsi que des législations des Länder relatives à la mobilité et aux transports publics locaux.Au niveau européen, les réseaux transeuropéens de transport (RTE-T) ainsi que les stratégies climatiques et de transport de l'Union européenne jouent également un rôle important. Les villes allemandes s'orientent de plus en plus vers le concept de Sustainable Urban Mobility Plan (SUMP), soutenu par l'Union européenne.Dans ce contexte, la capitale régionale Sarrebruck développe actuellement son plan de développement des transports en un « Mobilitätsplan Saarbrücken 2040 », fondé sur les principes de la planification durable de la mobilité urbaine.En France, le terme mobilité correspond également à une conception large de la mobilité spatiale des personnes et des marchandises. L'organisation de systèmes de transport durables dans le cadre de l'aménagement du territoire et du développement urbain y joue un rôle central.Le cadre juridique français a notamment été réformé par la Loi d'orientation des mobilités (LOM) de 2019. Celle-ci renforce les compétences des collectivités territoriales en matière de planification de la mobilité et encourage des solutions de transport durables et multimodales. Les anciens plans de déplacements urbains (PDU) ont ainsi été transformés en plans de mobilité (PDM).Ces instruments de planification servent à organiser les transports de personnes et de marchandises, à gérer les flux de circulation ainsi qu'à promouvoir des formes de mobilité respectueuses de l'environnement. Les principaux acteurs compétents sont notamment les autorités organisatrices de la mobilité (AOM), responsables de la planification et de l'organisation des offres publiques de mobilité. Le centre d'expertise national Cerema gère à cet effet un observatoire national des plans de mobilité français.Les approches allemande et française poursuivent des objectifs comparables en matière d'accessibilité, de développement durable des transports et de cohésion territoriale. Des différences subsistent toutefois, notamment dans l'organisation institutionnelle et la répartition des compétences entre l'État, les régions et les structures intercommunales.