Les Orientations d'Aménagement et de Programmation (OAP) sont des orientations intégrées dans le Plan Local d'Urbanisme (PLU ou PLUi) qui définissent des directives précises pour l'organisation et l'utilisation de l'espace sur un secteur donné de la commune. Elles ont pour objectif de guider la réalisation des projets urbains et de traduire les objectifs stratégiques du PLU en prescriptions opérationnelles.

Les OAP précisent notamment :

• le type d'usage des sols (logement, commerces, équipements publics)
• la structure urbaine et l'organisation des espaces libres
• la densité et la hauteur des constructions
• l'accessibilité et la desserte en transports
• la prise en compte de la durabilité, des espaces verts et de la protection de l'environnement
   

Elles sont souvent élaborées pour des secteurs stratégiques tels que les quartiers en renouvellement urbain, les zones d'extension ou les sites présentant des contraintes spécifiques.

Les OAP ont un caractère prescriptif pour l'instruction des autorisations d'urbanisme: tout projet doit leur être compatible. Elles peuvent être thématiques, sectorielles ou hybrides, selon les enjeux du territoire, et intègrent des objectifs environnementaux, sociaux ou de mobilité en cohérence avec le PADD.

Les OAP sont prévues par le Code de l'urbanisme. Elles ont été introduites par la Loi SRU (Solidarité et Renouvellement Urbain) et renforcées par les réformes successives de la planification urbaine afin de permettre une meilleure organisation et contrôle de l'aménagement des secteurs stratégiques.

En Allemagne, il n'existe pas d'équivalent unique aux OAP. Les fonctions des OAP sont réparties entre plusieurs documents : le Flächennutzungsplan définit l'affectation générale des sols, le Bebauungsplan fixe des prescriptions détaillées pour chaque parcelle, et le städtebauliche Rahmenplan fournit des orientations stratégiques pour le développement des quartiers.

Les OAP combinent ces trois dimensions dans un même document avec un caractère à la fois stratégique et prescriptif.